Поділля сіті: що це за проєкт і коли запустять

Поділля сіті: що це за проєкт і коли запустять

Поділля сіті — це робоча назва міжмуніципального проєкту, який мав би поєднати Вінницю, Хмельницький, Кам’янець-Подільський, Тернопіль і частину Чернівців у єдину агломераційну зону з координацією транспорту, інфраструктури і туризму. На папері ідея існує з 2023 року, у 2025-му отримала перші конкретні цифри в Державній стратегії регіонального розвитку, а в 2026-му почала переходити у фазу реальних інфраструктурних робіт. Головна мета — не “місто” в класичному сенсі, а спільна операційна рамка: спільний квиток, спільні проєкти ремонту трас, єдина логістика і спільний туристичний бренд. Саме цю суть вкладають у словосполучення “поділля сіті” — це не новий населений пункт, а інтеграція.

Я ставлюсь до цього скептично, але з цікавістю. З одного боку, спроба об’єднати чотири області з різними бюджетами і політичними командами — це завжди складно. З іншого, у Поділля є рідкісна для України риса: міста тут і так пов’язані родинними, культурними і трудовими зв’язками. Регіон навколо Збруча — це не абстракція, а щоденна реальність тисяч людей, які їздять на роботу між областями. Мені здається, саме тому поділля сіті — це не лише чиновницький термін, а запит, який вже давно існує.

Що зараз мають на увазі під “Поділля сіті”

Коли в документах з’являється словосполучення поділля сіті, зазвичай ідеться про три рівні співпраці. Перший — транспортний: відновлення залізничних маршрутів Вінниця — Хмельницький — Тернопіль, ремонт трас М-30 і Т-23, спільний транспортний квиток. Другий — інфраструктурний: модернізація водопостачання у малих містах типу Дунаєвець, реконструкція мостів через Збруч, спільні проєкти енергоефективності лікарень. Третій — туристичний: єдиний бренд маршрутів, спільна афіша фестивалів, розвиток веломаршрутів вздовж Дністра. Це рамка без жорсткого центру, і саме така модель зараз обговорюється у профільному міністерстві.

Хто ініціював і хто фінансує

Ідея народилась у 2023 році в робочій групі при Міністерстві розвитку громад і територій. Серед ініціаторів — Вінницька і Хмельницька ОВА, а також Асоціація міст України. Фінансування — комбіноване: частину дає державний Фонд регіонального розвитку, частину — європейські програми через U-LEAD, частину вже закладено в обласні бюджети. Загальна цифра, яка озвучується станом на початок 2026 року, — близько 8 мільярдів гривень на перші три роки, з яких приблизно 40% — це європейські гранти, а решта — державні та місцеві кошти.

Для громад це означає, що під конкретні проєкти можна заходити вже зараз. Наприклад, реконструкція залізничної станції Гречани у Хмельницькому і вокзалу у Вінниці — це вже не окремі обласні історії, а спільна заявка. Це добре, бо реально знижує вартість тендерів, але створює ризик бюрократичних затримок на стику областей.

Які громади вже увійшли

Станом на осінь 2026 року в проєкт поділля сіті входять 11 міст і 24 громади. Повний список зазвичай не публікують як єдиний документ — він розкиданий між обласними програмами. Але з відкритих джерел можна скласти уявлення.

Як бачите, це не лише обласні центри. У списку є малі громади типу Сокирянської, де живе менше 30 тисяч людей, але які мають стратегічне значення для логістики мостів через Дністер. Це свідчить, що концепція поділля сіті — не про “міста-герої”, а про спільну мережу.

Головні напрямки: транспорт, енергетика, туризм

Транспортна складка — це, по суті, реанімація залізниці і трас. Зараз у Вінниці — Хмельницькому курсують лише 4 пари поїздів на день, рейс триває понад 2,5 години. У планах — підвищити частоту до 8 пар і скоротити час до 1:40 за рахунок модернізації колій. Це дрібниця, але вона повністю змінює логістику працівників і студентів.

Енергетичний напрямок зосереджений на децентралілізованих потужностях. У Кам’янці-Подільському і Хмельницькому вже змонтовано когенераційні установки на біомасі, у планах — поширити цей досвід на малі громади. Звучить технологічно, але на практиці це означає, що лікарні в районних центрах зможуть працювати навіть під час тривалих відключень електрики.

Туризм — найпомітніша частина для мешканців. Спільна афіша фестиналів, єдиний туристичний квиток “Поділля Pass”, веломаршрути Дністровським каньйоном. За оцінками обласних управлінь туризму, у 2025 році сукупний потік вже становив близько 1,2 мільйона людей, ціль на 2027 рік — 2 мільйони.

Коли очікувати запуск

Тут варто бути обережним. Сам термін “запуск поділля сіті” — не дуже коректний, бо немає однієї дати. Уже в 2026 році стартують перші інфраструктурні проєкти, у 2027-му очікується запуск єдиного транспортного квитка, а повноцінна інтеграція — це горизонт 2030 року. Тобто поділля сіті — це не подія, а процес, і ставитись до нього треба саме так.

З практичного боку це означає, що вже у 2026 році ви можете побачити ремонтні роботи на конкретних ділянках траси, і саме вони є найпершою ознакою того, що проєкт реальний.

Як це вплине на звичайного мешканця

Сам термін “Поділля” як історико-географічний регіон має давню етимологію і охоплює землі між верхнім Дністром, Збручем і Південним Бугом, детальніше про це можна прочитати у відповідній статті про Поділля, що дає корисний контекст для цього твердження. Тобто Поділля сіті — це, по суті, спроба перетворити історичну єдність на сучасну управлінську, і це головне, що варто розуміти.

Якщо ви живете у Вінниці і працюєте у Хмельницькому — це ваш кейс. Зараз дорога займає 2,5–3 години на автобусі, квитки купуються окремо, жодних спільних знижок немає. У 2027 році у вас має з’явитися один квиток, синхронізований розклад, можливість комбінованої поїздки потяг + автобус. Для студентів — це насамперед доступ до університетів у сусідніх областях, де зараз треба окремо оформлювати реєстрацію. Для бізнесу — спрощена логістика між 4 областями, що особливо актуально для аграрного сектору.

Водночас є ризики, про які варто пам’ятати. По-перше, бюрократія: координація між чотирма ОВА — це завжди затримки. По-друге, фінансування: європейські гранти залежать від політичної ситуації, і будь-яка пауза може відкинути графік на рік. По-третє, місцева політика: не всі мери маленьких громад хочуть ділити повноваження з обласним центром, і це створює тертя.

Порівняння з подібними проєктами в Україні та ЄС

Поділля сіті — не перший і не єдиний подібний проєкт в Україні. У 2018–2022 роках працювала концепція “Карпатського єврорегіону”, який об’єднував Закарпаття, Івано-Франківськ і Чернівці. У 2024 році подібну ідею почали обговорювати для Полісся. Але саме поділля сіті вирізняється тим, що тут є чітка прив’язка до історичного регіону з власною ідентичністю, а не лише адміністративна рамка.

• Карпатський єврорегіон — більше фокус на туризмі, менше — на транспорті.
• Поліський проєкт — робить акцент на екології та відновленні лісів.
• Поділля сіті — намагається бути універсальним, але це і його сила, і слабкість.

У ЄС найближчий аналог — це Metropolitan Region Vienna-Bratislava або ж Euregio Maas-Rhein на кордоні Нідерландів, Бельгії і Німеччини. Там інтеграція тривала 15–20 років, і навіть зараз тривають спори про розподіл повноважень. Тобто поділля сіті в Україні — це реалістичний, але довгий шлях.

Де шукати офіційну інформацію

Якщо хочете слідкувати за перебігом подій, шукайте інформацію на офіційних сайтах Вінницької, Хмельницької, Тернопільської та Чернівецької обласних військових адміністрацій, а також на сторінці Міністерства розвитку громад і територій. У 2026 році планують запустити окремий сайт поділля сіті з картою проєктів і графіком робіт, але поки що інформація розкидана між обласними програмами.

Корисні джерела для самостійного моніторингу:

• Сторінка стратегії регіонального розвитку на сайті Мінрегіону
• Звіти обласних ОВА за 2025–2026 роки
• Карта ремонтів на сайті Укравтодору (фільтр по Вінницькій і Хмельницькій областях)
• Сторінки громад-учасниць у Facebook — там часто з’являються перші новини про тендери

Громадські обговорення проходять у форматі відкритих слухань, зазвичай у Вінниці та Хмельницькому. Графік публікують на сайтах міських рад, і це хороша можливість поставити конкретне питання представникам проєкту.

Типові запитання, які виникають у мешканців

Перше і найчастіше питання — чи доведеться платити більше податків. Коротка відповідь: ні, поділля сіті не передбачає нових місцевих зборів. Фінансування йде через перерозподіл існуючих бюджетів та гранти. Друге — чи з’являться нові робочі місця. За оцінками обласних управлінь, у 2026–2028 роках проєкт створить близько 4 000 робочих місць, переважно у будівництві та транспорті. Третє — чи не зникнуть малі громади. Ні, концепція прямо захищає статус малих громад і навіть дає їм додаткові інструменти.

Ще одне питання — чи вплине поділля сіті на ціни на нерухомість. Імовірно, так, особливо у містах-anchor: Вінниці, Хмельницькому, Кам’янці-Подільському. Після запуску єдиного транспортного квитка попит на житло у цих містах зросте, і ціни можуть піднятися на 5–10% протягом 2026–2027 років. Це варто враховувати, якщо плануєте купівлю.

Нарешті, є питання безпеки. У 2026 році, з урахуванням повномасштабної війни, інфраструктурні проєкти супроводжуються посиленими заходами безпеки. Усі ключові мости і вокзали обладнують укриттями та резервними джерелами живлення. Це не гарантія, але додатковий рівень захисту.

Слабкі місця і критика

Не все так райдужно. Головна критика поділля сіті — це ризик перетворитися на “проєкт для звітів”. Є побоювання, що гроші підуть на брендинг і фестивалі, а не на реальні інфраструктурні зміни. Друге — це залежність від європейських грантів, які можуть заморозити. Третє — це політичний чинник: будь-яка зміна керівництва ОВА може поставити проєкт на паузу.

Щоб уникнути цього, у 2025 році створили наглядову раду з представників громадськості. Вона поки що працює у Вінниці, але в планах — поширити практику на Хмельницький і Тернопіль. Це дрібниця, але вона дає шанс, що гроші витрачатимуть під контролем.

Я б радив ставитись до поділля сіті як до інвестиції з горизонтом 5–7 років. Якщо все піде за графіком, у 2030 році ви матимете регіон, де легше подорожувати, працювати і вести бізнес. Якщо ні — це буде черговий нереалізований проєкт. Зараз баланс шансів приблизно 60 на 40, і це непогано для міжмуніципальних ініціатив в Україні.

Читайте також:

Часті запитання (FAQ)

Що таке поділля сіті простими словами?

Поділля сіті — це угода між чотирма областями про спільне управління транспортом, інфраструктурою і туризмом. Це не нове місто, а інтеграція Вінниці, Хмельницького, Тернополя і частини Чернівців у єдину агломераційну зону з координацією робіт і спільними проєктами.

Коли запустять поділля сіті?

Єдиної дати запуску немає. Перші інфраструктурні роботи стартують у 2026 році, єдиний транспортний квиток — орієнтовно у 2027 році, повна інтеграція — до 2030 року. Тобто це процес, а не одноразова подія.

Які міста входять у поділля сіті?

Станом на осінь 2026 року в проєкт входять 11 міст і 24 громади. Серед ключових: Вінниця, Хмельницький, Кам’янець-Подільський, Тернопіль, Чортків, Чернівці, Хотин та інші. Повний список публікують обласні ОВА на своїх сайтах.

Хто фінансує поділля сіті?

Фінансування комбіноване: державний Фонд регіонального розвитку, європейські гранти через програми U-LEAD, кошти обласних і місцевих бюджетів. Загальний обсяг на перші три роки — близько 8 мільярдів гривень, з яких приблизно 40% — це європейські кошти.

Чи вплине поділля сіті на ціни на нерухомість?

Імовірно, так. Після запуску єдиного транспортного квитка попит на житло у містах-anchor зросте, і ціни можуть піднятися на 5–10% протягом 2026–2027 років. Це варто враховувати, якщо плануєте купівлю квартири у Вінниці чи Хмельницькому.

Чи доведеться платити нові податки?

Ні. Поділля сіті не передбачає нових місцевих зборів. Фінансування йде через перерозподіл існуючих бюджетів та гранти, тобто додаткових податків для мешканців не буде.

Чи зникнуть малі громади через поділля сіті?

Ні. Концепція прямо захищає статус малих громад і навіть дає їм додаткові інструменти для розвитку. У списку учасників є громади, де живе менше 30 тисяч людей, і вони отримують доступ до спільних проєктів.

Як поділля сіті відрізняється від Карпатського єврорегіону?

Карпатський єврорегіон зосереджений переважно на туризмі, а поділля сіті охоплює ширший спектр: транспорт, енергетику, інфраструктуру, освіту. Це робить його складнішим у реалізації, але й потенційно ефективнішим.

Де знайти офіційну інформацію про проєкт?

Шукайте на сайтах Вінницької, Хмельницької, Тернопільської та Чернівецької обласних військових адміністрацій, а також на сторінці Міністерства розвитку громад і територій. У 2026 році планують запуск окремого сайту з картою проєктів і графіком робіт.

Чи є ризик, що поділля сіті заморозять?

Так, ризик існує. Основні причини — залежність від європейських грантів, бюрократія на стику областей і зміни керівництва ОВА. У 2025 році створили наглядову раду з представників громадськості, що має знизити ці ризики, але повністю усунути їх поки що неможливо.